一、推荐理由

沈阳市和平区总工会深入贯彻落实全国总工会、辽宁省总工会、沈阳市总工会关于服务新就业形态劳动者的工作要求，创新打造“和你同行新连心”新就业群体服务品牌，以“尊重需求”为核心，构建“连新E家、爱新益餐、暖新驿站、同新共治”四大服务体系，推动政府、平台、商户三方联动，全面提升新就业群体获得感、幸福感、安全感。

二、针对问题

用餐保障难。新就业群体工作时间不固定，面临“用餐贵、用餐难、用餐晚”等问题。

休息充电缺。骑手、快递员等新就业群体缺乏固定休息场所，基本服务难以保障。

社会融入弱。新就业群体流动性强，参与社会治理渠道少，职业荣誉感与社会认同感较低。

权益保障不足。劳动关系模糊，缺乏集体协商机制，合法权益难以得到有效维护。

三、主要做法

（一）搭建“连新E家”线上平台，实现服务便捷化。和平区总工会与饿了么签订战略合作协议，在“饿了么”APP首页设立“爱新券”专区，提供餐饮、医疗、出行等多类优惠券，同步建立商户评价与打分机制，推动“爱新商户”优化服务。在和平区的新就业群体可以通过饿了么APP，进入工会爱新餐专区，获得品质保障、价格优惠的餐品，切实降低新就业群体生活成本。截至目前，已发放“爱新券”2000余张，拨付专项补助资金3万元。

（二）制定“爱新益餐”标准，破解用餐难题。创新“商户+平台+政府”三联机制，制定“9个一点”爱新标准，即（商户）出餐快一点、饭量大一点、营养全一点；（平台）优惠大一点、操作简一点、反馈勤一点；（政府）资源多一点、落实强一点、监管严一点。推动商户提供优质优价餐食，政府加强监管与资源支持，平台简化操作与反馈机制，形成可持续的供餐保障体系，全方位提升用餐体验。评选出西塔大冷面、松兰味、金龙、万寿参鸡汤等10家爱心商户，获颁标识牌，承诺持续提供优质、优惠、优先的服务。

（三）建设“暖新驿站”线下阵地，提供一站式服务。依托社区党群服务中心、工会驿站等场所，打造多功能暖新驿站，提供休息、充电、餐饮、阅读、入会咨询、法律帮扶等一站式服务，并根据反馈持续优化服务内容。目前，和平区有5家特色职工书屋、23家共享职工之家、45家工会驿站，成为新就业群体“路上的家”。

（四）推动“同新共治”机制，增强社会融入与权益保障。吸纳骑手担任“移动网格员”，与社区工作者“结对子”，成立“新连心”志愿服务队，推动新就业群体参与社会治理。签订辽宁省首份《外卖配送行业集体合同》，建立权益保障长效机制。开展职业技能竞赛、“先锋骑手”评选等活动，提升职业荣誉感。

四、经验启示

多方联动是基石。政府、平台、商户三方协同，资源整合、责任共担，形成可持续的服务生态。

需求导向是关键。紧扣新就业群体“急难愁盼”问题，提供精准化、差异化服务。

线上线下融合是路径。双轨服务，扩大覆盖范围，提升服务可及性。

权益保障是根本。通过集体合同、专项补助等方式，构建和谐劳动关系，增强群体归属感。

执笔人：沈阳市和平区总工会劳动和权益保障部  彭  杨

审核人：沈阳市总工会权益保障部  田秀珍