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沈阳市总工会2014年工作要点
发布时间: 2014/8/22 10:48:00 信息来源: 沈阳市总工会

    2014年沈阳市工会工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,落实市委十二届八次全会和上级工会工作部署,以推进“六个专项行动”升级为牵动,强化大局意识、突出问题导向,围绕增强基层工会活力、科学有效维护职工合法权益、构建普惠帮扶服务体系、推进工会信息化建设等重点工作,进一步创新工会组织工作体制、运行机制和活动方式,团结动员全市广大职工为推动全面深化改革、促进沈阳振兴发展建功立业。
    一、以“劳动成就梦想”为主题,团结职工、服务大局,唱响实现中国梦的主旋律,充分发挥工人阶级主力军作用
    1、加强职工思想引导。围绕唱响实现中国梦的主旋律,加强职工思想政治工作,推进各项劳动竞赛,开展职工培训,树立劳模典型,制定并下发工作方案,广泛组织开展“劳动成就梦想”主题教育实践活动。以“劳动成就梦想”为主题,制作一部宣传片,原创一首歌曲,开办一个电视栏目,彰显沈阳工人阶级时代风采。做好市工会十六大、五一、“9•25”等重大节点以及劳动竞赛、先进典型等宣传工作,弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神。抓好工会新闻通讯员、舆情信息员、文化活动骨干“三支队伍”建设。
    2、深入推进劳动竞赛。围绕全市四项重点工作,继续开展“五大创新”、“三化一业”、“优化服务”三大竞赛,重点推行以“五小”为主要内容的岗位创新竞赛,进一步扩大非公企业参与竞赛的覆盖面,提高竞赛活动的吸引力和影响力,把更多职工特别是非公企业职工、科技人员和青年职工组织到竞赛中来。发挥职工专业技协的作用,强化创新成果评审工作,为企业提高科技创新能力作贡献。
    3、提高职工技能素质。坚持“总结、巩固、创新、提升”的原则,继续开展“百千万技能人才培育工程”和职工职业技能竞赛。整合和运用社会资源,上半年推动建立集培训、比武、鉴定、晋级为一体的技能人才培育工作机制,提高职工参与率和受益率。组织开展高技能人才精英选拔赛活动,选树“沈阳市首席技能大师”,并在企业建立工作站,促进竞赛成果转化为企业实际生产能力和为广大企业的服务能力。
    4、加强劳模选树服务工作。强化典型挖掘、培养、选树工作,加强社会责任审查,做好全国和省五一劳动奖章、沈阳市劳动模范的推荐评选工作。加强和改进劳模管理服务工作,完善政策措施,升级管理平台,健全档案信息,实现制度化、精细化、动态化管理。
    二、以创建活力工会为目标,凝聚职工、增强活力,扩大工作覆盖,切实增强基层工会组织的桥梁纽带作用
    1、扎实开展建设“职工之家”活动。区县(市)和产业工会要重心下移,加强对基层工会的分类指导;街道乡镇和区县产业工会要搭建服务平台,引导和推动基层工会结合自身实际开展建家活动,努力联系、服务到每一名职工,充分发挥会员主体作用,切实增强基层工会活力。积极总结、宣传各类企业尤其是非公企业、中小企业工会活力建设的经验,培养、选树、表彰一批模范“职工之家”和“职工小家”。
    2、加强会员代表大会制度建设。推动落实普通会员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利。上半年出台加强会员代表大会制度建设的指导意见,引导基层工会在“双亮双履”工作基础上,以会员代表大会为载体,建立“双述双评”制度,指导基层工会对上对下述职,接受同级党组织和上级工会评价、接受会员群众评议监督。
    3、稳步推进工会主席直选。坚持党组织的领导,强化上级工会的指导,继续在新建、换届和工会主席调整的基层工会开展直选工作,让会员职工选出合适的人,让合适的人去做会员职工关心的事,尊重会员主体地位,激发基层工会活力。今年直选工作的重点放在非公企业,力争年内全市非公企业工会主席直选覆盖面达到25%以上。
    4、做实企业建会工作。上半年抓住全国经济普查登记的有利时机,进一步摸清现有企业底数,及时跟踪指导未建会企业建立工会组织,确保企业建会率不低于98%,继续保持工会组织对各类企业动态总体覆盖。核实全市企业基层工会组织相关信息,及时录入全总数据库,同步更新我市企业工会档案数据,为工会工作顺利开展提供组织保障。
    三、以“六个专项行动”升级为抓手,把握源头、完善机制,主动依法科学维权,让改革成果更多地惠及职工群众
    1、打造“六个专项行动”升级版。围绕省总“六个专项行动”升级的总体要求,立足基层、找准方向,转变工作推进方式,采取项目制、差异化、典型式的工作方法,进一步完善工作激励机制,不断推动全市工会工作全面升级。
    2、加强源头参与和制度建设。3月底前制定工会推动地方立法五年规划,对今年提出的《集体合同条例》和《企业民主管理条例》立法建议,提前做好立法调研和草案的起草论证,争取列入市人大的立法计划。推行工会劳动法律监督“两书”制度。落实区县(市)工会向同级人大、政协通报工作制度。三季度制订《职工代表大会工作操作手册)》,完善厂务公开民主管理规章制度。推动并积极参与市区两级人大执法检查、政府行政监察、政协委员视察活动。上半年探索创建劳动关系和谐企业与政府支持政策和社会征信体系建设相挂钩的途径和办法。
    3、提高开展工资集体协商实效性。积极稳妥开展市级行业工资集体协商,区县(市)具备协商条件的产业协商率达到100%。鼓励基层根据实际,扩展协商内容,维护职工合法权益。提高职工协商代表协商能力水平,开展协商代表竞选试点。办好女职工学校,以女职工专项集体合同签订为抓手,进一步做好女职工特殊权益维护工作。规范集体协商和职代会审议程序,力争预审率、备案率、公示率达到100%,符合条件通过竞选产生的职工代表达到60%以上。利用劳动法律监督手段,对拒不协商、不履约的企业进行有力督促。进一步完善劳动关系信息管理系统,力争在第二季度投入使用。
    4、推动农民工工作转型。开展农民工队伍情况大调查,对在沈农民工现状做到底数清、情况明,逐步实现重点维权向全面维权转变,重点服务向全面服务转变。开展养老护理员专项培训,打造“暖巢工程”;以现代化手段对建筑工地农民工实名制管理,扎实推进“智慧工地”工作。继续办好“9•25”农民工维权日系列活动。
    5、健全完善劳动争议调解体系。落实《沈阳市关于建立劳动争议调解联动机制的意见》,在具备条件的区县(市)建立劳动争议调解中心,并实现“五化”,即机构实体化、调解法律化、部门联动化、队伍专业化、管理科学化。健全完善劳动争议调解员数据库,做实基层劳动争议调解组织,确保企业劳动争议调解组织建制率达到96%以上,街道、社区和行业均建立劳动争议调解组织。
    6、发展职工安全健康权益。深化“安康杯”竞赛活动,企业和职工参与数分别同比增长15%,力求做到全覆盖。推进“两个重点”、“三个延伸”、“两档四卡”和“五项制度”的贯彻落实。全面开展班组安全标准化创建活动,覆盖面达80%以上。强化事故隐患整改和职业危害整治,加大参与职业病防治工作力度,切实维护好职工生命和健康权益。选聘100名非公企业劳动保护监督检查员,推广首席安全生产监督员制度。
    四、以打造“软硬结合”的全方位服务体系为目标,健全体系、普惠扩面,创新方法手段,进一步提高工会组织服务职工的能力
    1、加强帮扶服务工作体系建设。完善工会三级帮扶服务体系建设,拓展企业工会帮扶服务站功能,年内实现企业帮扶服务站与工会帮扶服务网络全部互联互通。进一步加强困难职工档案动态管理,加快建立与低保制度相联动的工作机制。实施好“在职困难职工医疗互助综合保障”、“职工心理健康服务”等服务项目,进一步扩大受益面,切实解决困难职工医疗负担重的问题。围绕困难职工群体的难点问题,开展“四季送”活动,不断焕发活动品牌生机活力。
    2、推进会员服务工作普惠化。探索建立集购买社会服务、职工互助服务、社会志愿服务于一体的工会会员服务新格局,为全市职工提供普惠服务,满足职工多元化精神文化需求。开展全市职工就业、住房、医疗、救助、退休等状况调研,为政府出台更多惠及职工的政策提供依据。按照广泛覆盖、经济实用、职工方便、群众欢迎的原则,上半年制定沈阳市工会文体设施建设五年规划,实现工会文体设施建设合理布局、均衡发展,更好地惠及全市职工群众。
    3、扎实开展工会就业服务。利用社会资源联合建立市级工会就业培训基地,根据企业需求有针对性地开展培训,建立订单式的培训和就业联动机制。充分发挥工会组织优势,大力开展“工会就业援助月”就业招聘活动。配合人社局、工商联等部门,开展“民营企业招聘周”活动,促进高校毕业生、农民工和下岗失业人员实现充分就业。
    4、创新发展职工慈善工作。推动职工慈善事业创新发展,上半年制定出台《沈阳市总工会关于进一步做好职工爱心慈善工作的意见》。继续开展“三捐”活动,力争募集善款全年达到1500万元。在继续开展 “爱心助劳模”、“爱心助环卫” 、“爱心唐氏综合征筛查”等现有慈善项目的基础上,2月底前设计新的慈善项目,努力为困难职工做好事、解难事。
    五、以工会信息化建设为突破口,提高效能、提升素质,夯实基础工作,增强工会组织的影响力和创造力
    1、积极推进工会信息化建设。围绕提高工作效率,转变工作方式,增强干部素质,推动信息技术在工会工作全局中发挥更大作用。上半年实施“三级工会百万会员网络化工程”,建设全市工会电子政务平台,有效服务决策和日常工作运转,提高工会业务工作的效率和质量。建设“工会工作动态显示评估考核系统”,针对全年各项重点工作,进行动态评估、监测,提高工会整体工作效能。把“劳动关系信息管理系统”纳入工会电子政务平台,同时,加速其他工会业务信息化进程。
    2、大力强化工会干部培训。广泛开展工会干部培训,通过外请专家、组织市总机关部门负责人和有经验的基层工会主席授课的办法,采取情景教学、现场观摩、送培训到基层等方法,以工会业务、法律法规、基础理论、典型经验等方面内容为培训重点,突出抓好推进“六个专项行动”升级工作的业务培训,不断提高各级工会干部开展工会工作、协调劳动关系、服务职工群众的能力和水平。
    3、确保工会资产保值增值。积极稳妥推进工会企事业单位改革,重点解决好面向市场的问题、面向全体职工的问题,探索管理民主化、运行社会化、服务群众化的管理和运行方式,更好地满足职工的文化需求。上半年制定资产保值增值五年规划,实现工会资产多渠道保值增值。
    4、积极筹备召开沈阳市工会第十六次代表大会。上半年要精心筹划,周密安排,积极做好起草工作报告、组织人事安排、组织大会选举、会务保障、社会宣传等各项工作。全年要扎实抓好大会精神的学习宣传、贯彻落实工作。
    5、进一步加强财务经审工作。开源挖潜,完成市总党组确定的工会经费收缴增长指标。新建“财务和资产管理系统”,推进工会财务信息化建设。升级“沈阳市工会经费分拨系统”,实现1.5万个基层工会账户及时足额返拨。开发“沈阳市工会财务人员培训管理系统”,构建工会财务远程教育网络平台,强化工会财务人员培训。开展专项审计调研,启动运行远程审计技术,制定《沈阳市基层工会经审工作规范化建设标准》,编制工会审计工作操作规程,推进基层工会经审工作规范化建设。
    6、切实转变各级工会机关工作作风。巩固市总党的群众路线教育实践活动成果,抓好整改落实,建立长效机制,同时指导区县(市)工会开展好教育实践活动。做好机关党委、纪委、工会、团委换届工作和事业单位岗位设置及首次聘任工作。直面基层需求和职工期待,加强和改进调查研究工作,全面落实有关方案确定的35项调研课题。
    六、以加强机制制度建设为重点,反对“四风”、严肃纪律,强化执纪监督,不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平
    1、建立健全纪检监察工作机制。认真贯彻中纪委三次全会精神,落实中央八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度要求,进一步健全党风廉政建设工作机制,强化源头监督,降低廉政风险。实行干部任前廉政把关制度,对拟提拔使用的干部,进行任前廉政征询、廉政考试、廉政谈话和廉政承诺。完善评先评优廉政把关制度,对拟定奖励的单位和个人,提前进行廉政征询,实行一票否决制。
    2、开展廉政文化建设活动。邀请纪检监察工作方面的专家学者授课,加强工会系统党员干部廉政教育,力争年内培训各类人员全覆盖。开展廉政作品征集活动,推出一批以反腐倡廉为主题的优秀作品,传播正能量。积极开展“四统一”活动,即统一参观反腐倡廉展览馆、统一安装廉政屏保、统一发送廉政信息、统一签订廉政责任状和承诺书。
    3、开展廉洁创建活动。在市总机关和直属事业单位中广泛开展“心系职工、廉洁服务”廉政机关创建活动。依托市产业工会,挖掘企业廉政文化内涵,利用企业廉政文化资源,推动企业开展“创新劳动、廉洁奉献”为主题的廉政文化共建活动。年内评选出廉洁服务标兵、廉洁服务集体各3个。

    附:工作要点专有名词解释

    工作要点专有名词解释

    1、深入推进劳动竞赛
    五大创新:原始创新、引进技术二次创新、科研成果转化、节能减排、开展名优产品研发设计。
    三化一业:乡镇工业园区创业、乡镇龙头企业科技创新、农业产业化农产品营销和一乡一业。
    优化服务:提升服务力、社区服务、树文明形象。
    五小:小发明、小创造、小革新、小设计、小建议。
    2、加强会员代表大会制度建设
    双亮双履:工会组织亮牌子、工会主席亮身份,工会组织履承诺、工会主席履职责。
    双述双评:基层工会主席向工会会员(代表)大会、向同级党组织和上级工会述职,工会会员(代表)大会、同级党组织和上级工会评议基层工会主席。
    3、打造“六个专项行动”升级版
    六个专项行动:基层工会组建、职代会和工资集体协商、职工文化建设、工会服务帮扶、劳动用工监督检查、劳动争议调解。
    4、加强源头参与和制度建设
    两书:工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书。
    5、发展职工安全健康权益
    两个重点:高危行业、非公企业。
    三个延伸:非公中小企业、乡镇(街道)、社区和农民工集聚场所。
    两档四卡:事故隐患档案、职业危害档案,安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、隐患排查挂牌卡。
    五项制度:专项集体合同、职代会表决审议、职工代表巡查、监督举报、隐患排查治理奖励。
    6、创新发展职工慈善工作
    三捐:企业万元捐、工会干部百元捐、职工一元捐。
    7、不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平
    反对“四风”:反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
 

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