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赴江苏泰州、安徽合肥和山东青岛调研情况
发布时间: 2020/3/2 14:12:00 信息来源:

 赴江苏泰州、安徽合肥和山东青岛调研情况

全市工会“解放思想 创新争先”大调研工作第二调研组

一、调研课题的安排

由于此次调研时间有限,不可能做到面面俱到。我们主要侧重工会党的建设,兼顾工会组织的特色工作和先进经验。为了提高此次调研的针对性,我们把调研课题设定为8个方面的内容,并要求三地工会有针对性的进行安排,做到有的放矢。此次我们调研的主要内容是:

1.履行全面从严治党政治责任,强化纪检监察工作特别是派驻纪检监察机构的做法;

2.加强基层工会党的建设的做法;

3.工会经费审计、各类项目资金监管等工作做法;

4.加强工会服务职工体系建设;

5.支持民营经济发展、促进民营企业工会工作做法;

6.加强基层工会组织活力建设有关举措;

7.“互联网+工会”工作有关做法;

8.开展劳动竞赛,提升职工职业素质工作做法。

由于提前的设计沟通,三地的综合派驻纪检组长均参加了我们的调研活动。三地的工会也针对我们的“菜单”给予了积极的安排和回应,深感不虚此行,成效显著。

二、调研成果

(一)关于履行全面从严治党政治责任。强化纪检监察工作特别是派驻纪检监察机构的调研成果,我们将单独形成报告,向市纪委汇报。

(二)关于工会和基层企业党建工作。泰州市总工会在办公楼里开辟出一块党建长廊,宣传习近平新时代社会主义思想等,很有特色。青岛特锐德电器有限公司,作为非公企业,作为第一家在创业板上市的公司,其独具特色的“生态党建”,是中组部的典型,使党建工作有温度、有特色、有活力。

(三)关于工会经费审计、各类项目资金监管等方面。

1.泰州市总工会加大对工会财务工作和工会经费审计力度,制订出台《“三重一大”事项决策和监管办法》《工会经费使用管理制度》《市总机关“下抓两级”工作办法》《物资采购招标管理制度》等,认真排查廉政风险点,编印《廉政风险防范手册》,强化日常监督。

2.青岛市总工会制订了《关于进一步加强对直属事业单位审计监督工作的意见》,明确了对直属事业单位审计监督的方式方法、工作步骤和各单位负责人所承担的责任,成立了市总工会主席任组长,经审会主任任副组长,相关职能部门负责人为成员的审计监督工作领导小组。凡是涉及事业单位的各项支出,从年初预算编制到执行预算,都通过主席办公会集体研究决定,经审办列席会议。对涉及事业单位的审计事项,市总主要领导及时听取汇报,亲自审阅材料,提出工作要求。

3.青岛市总工会经审办建立健全审前调查制度,最大限度地做好各类风险的预防和管控工作,形成了对事业单位审计期间、审计项目、审计程序和审计要求的全覆盖。建立重点工程预算审核制度,在工程建设项目签订合同前,委托社会中介机构对项目预算提前审核,并出具审核报告,切实加强了源头控制,真正形成了“事前有审核,事中有监督,事后有审计”的全过程监督。建立了《青岛市总工会内部审计约谈制度》,对单位主要负责人强化约谈整改。

4.青岛市总工会针对巡视巡查整改,将审计整改落实情况纳入市总系统党风廉政建设考核内容,提高审查审计整改工作水平。

(四)加强工会服务职工体系建设

1.泰州市总工会探索“互联网+职工创业”模式,组建职工众创中心,积极开展职工柔性创业、灵活创业、技能培训、创业孵化等工作,全面增加柔性创业职工1159名。开展“泰工惠”公众号职工线上服务,销售额超15万元。泰州市总工会成立了泰州职工夜校(网校)电商创业培训班,结合自身建设的“泰惠淘”网上商城平台,开展柔性创业,同时也将职工普惠服务结合起来。目前,“泰惠淘”已经实现与京东商城的合作。

2.合肥市总工会为了加强对劳动者合法权益的保护,积极主动联系人社仲裁部门,为职工服务中心设立劳动仲裁派出庭。并协调司法、律师志愿团以及工会组织等单位,发挥工会调解在劳动争议事件处理中第一防线的作用,实现调解、仲裁的有效对接,形成“联调联裁,调裁对接”的工作机制。1)联调:保障调解的中立性和公正性,对重大、疑难、复杂劳动争议纠纷,部分案件联合企业工会、劳资部门实行联合会诊,给予调处。(2)联裁:就是寻求仲裁部门的支持,在法定的权限内,给予程序上的便利。(3)调裁对接,其内容是实现调裁工作的无缝对接。一是先调后裁,以裁补调。二是探索裁前介入调解,先行向当事人告之工会调解方便快捷的特点,引导其采取工会调解方式解决纷争。

3.青岛市总工会实施职工心理健康EAP普惠项目。出资400余万元购买专业服务,培训402名心理援助师和100名危机干预专员,为23400名职工提供心理健康服务。该项目得到全总肯定,《人民日报》予以报道并提供高层领导参阅。

(五)支持民营经济发展有关做法

青岛市修订完善了机关干部基层联系点制度,向全市非公企业派驻工会指导员92名,为更好实现工会组织和工会干部零距离服务,直接指导和帮助非公企业工会组织发挥作用奠定了基础。

1.工会从身体、心理、健康多方面关注员工健康。安排年度体检,管理员工健康档案,按照“会站家”合一的模式,从生活救助、劳动争议调解、法律援助、助学帮扶、劳模服务、心理服务等方面,打造“职工之家”,切实解决职工实际困难,更好地发挥为职工服务的作用,同时也解决了企业的后顾之忧。

2.工会推出提高员工参与企业管理积极性方案。成立“金点子孵化班”,鼓励员工大胆创新,组织开展合理化建设评选活动。为企业生产管理和设备改造产生了积极的效应。

(六)加强基层工会组织活力建设有关举措

1.合肥市总工会通过建家活动,使全市基层工会普遍达到工会组织健全、服务中心有力、维权帮扶到位、职工群众满意的工作标准。深入推进货车司机等“八大群体”入会工作,通过开展微信“新车知识有奖问答”等很有吸引力的活动,将大量司机群体拉入基层工会组织中。“八大群体”企业建会率和职工入会率分别达到60%以上。推进100人以上企业建会专项行动,2019年底实现工会组织全覆盖。

2.青岛市总工会健全完善党工共建统筹工作机制抓好两新组织建会,推进“会、站、家”一体化建设。目前,全市已有基层工会组织16540个,涵盖单位5.8万余个,工会会员达到210多万人。每年开展基层工会规范化建设抽查工作,对积极参加规范化达标活动且达到标准的,全市评选出一大批模范职工之家、职工小家和优秀工会工作者、优秀工会积极分子,给予5万元不等的奖励,以奖代补,调动基层工会工作热情、提升基层工会工作质量。

(七)“互联网+工会”工作有关做法

合肥市总工会积极融入合肥市政府加快推进智慧城市建设的整体部署,超前规划了合肥智慧工会项目,建立起了“互联网+”职工服务体系。“合肥智慧工会”网上平台已经实现了多渠道、全方位、一体化的工会服务体系。2019年合肥市总工会正在建设智慧工会项目(二期),二期项目,涵盖智慧工会数据库、智慧教育、智慧服务、智慧帮扶。合肥市总工会官方“微信公众号”全年组织10余次职工喜闻乐见的线上活动,参与职工达百万人次,被评为“2018合肥市最具影响力政务微信”,公众号在全国省会城市工会排名稳居前十。利用工会大数据,精准服务职工。合肥工会实名制数据库目前已采集会员信息1236634条,基层工会9949个,单位17980家。能及时汇总分析百人以上企业工会名录、会员年龄结构、学历结构等专项数据支撑业务部门工作准确开展。数据资源整合、发挥巨大潜力。合肥市总工会通过政府联席会议,与市政府达成《新形势下进一步支持工会工作的意见》,实现了人社、民政、公安、税务等关系职工切身利益的数据向工会开放,做到信息资源互联互通、互认互享。事例:2018年结合合肥市开展“低碳生活 绿色出行”的活动,市总工会开展会员普惠关爱行动,投入4000万元,面向120万录入数据库会员,对每名会员进行40元公交出行补贴。通过智慧工会实名制数据库接口,实现了查询监测普惠公交办理情况、分层分级管理、实时输出统计分析报表等功能。同时联动“合肥工会”微信,上线“会员查询”功能,实时了解工会相关信息,实现了普惠工作线上线下联动。今年拟将公交出行补贴提高到每人50元。

(八)开展劳动竞赛,提升职工职业素质工作做法

合肥市总工会在开展劳动竞赛活动中,把过去劳模、五一劳动奖章等荣誉采取评选的办法,改变为通过竞赛的方式,并加大奖励力度,极大地调动了职工积极性。出台了《合肥市职工技术创新成果评选办法》,服务市政府“大众创业、万众创新”,打造“创新之都”;采取“点单式”精准服务,开展“当好主力军、建功新时代”合肥市2018年劳动和技能竞赛;开展“五小”活动,征集一线职工“五小”为主要内容的创新竞赛活动,打造合肥蓝领创新品牌。事例:1.第五届职工技术创新成果评选共有 1305项创新成果参与评选,以市政府的名义通报表彰242项,发放研发补贴资金602.5万元,特等成果补贴提至20万元。2.2018 年合肥市各级工会共组织85项劳动和技能竞赛,1000余场选拔赛,参赛职工60余万,项目化补助共投入500万元专项经费。

三、关于对全会工作的建议

1.全面从严治党,加强工会自身建设。突出党的领导,把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,工会干部要敢作为、敢担当、敢干事。要有服务职工的心,坚持职工需求导向,创新开展服务,不断丰富服务内涵。要将工会打造成对职工群众有求必应、职工群众对工会组织一呼百应。

2.紧扣发展大局,彰显主力军作用。工会工作要始终紧紧围绕沈阳市发展大局,充分激发全市广大职工群众的劳动热情和创造潜能,全心全意推动沈阳创新发展,这应该是一切工作的出发点。沈阳振兴与全市广大职工密切相关,尤其是产业工人队伍尤为重要。工会的具体工作就应该与之结合,劳动和技能竞赛应该围绕基层需求,创新方式方法,发挥引领创新、鼓足干劲的作用。

3.聚焦主责主业,提质增效维权服务。竭诚服务职工群众,切实强化维权工作,努力增强职工群众获得感、幸福感、安全感。创新日常帮扶手段,加大对城市困难职工解困脱困工作力度。加强源头参与,在政策制定上,积极调研,主动发声,真真正正做好职工娘家人。

4.加快推进智慧工会建设。目前沈阳市总工会智慧工会建设在全国来看已经慢了半步,应尽快开始建设工作。建立“互联网+”工会服务平台,完善职工入会、教育培训、就业创业、法律援助等服务项目,实现工会工作线上线下互动融合。最终还要实现与政府网络互融互通。

 

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