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赴广东深圳和陕西西安调研情况
发布时间: 2020/3/2 14:15:00 信息来源:

 广东深圳和陕西西安调研情况

全市工会“解放思想 创新争先”大调研工作调研组

3月4日至8日,陈国清主任带领由研究室、财务部、经审办、国防工会和浑南区、辽中区总工会组成的第三调研组,前往深圳市和西安市调研。回来这两天,大家又一起研究起草了调研报告。按照国清主任安排,下面,由我代表调研组进行汇报。

    一、基本情况

    这次调研,我们思想上高度重视,先后4次召开会议,研究论证外调工作,国清主任亲自审定实施方案,在较短的时间内就设计出主题,精选出点位,科学安排时间和行程。3月5日下午,在深圳市调研期间,国清主任还利用调研间隙,召集大家认真学习领会俊辉主席关于“深调细研精学,真正学到好经验,促进我们的工作”的指示要求,进一步统一思想,提高认识同时作出“边调研、边思考,边梳理、边消化,边学习、边总结”的工作思路。3月7日上午,在西安市调研期间,为充分利用有限时间,提高学习效果,大家采取“业务口对口切磋,工作一对一交流”的座谈方法,互相传授经验,气氛十分热烈。在整个调研期间,人人甘当小学生,虚心学习,收集资料,学深悟透,启发思路。国清主任每到一处,还主动宣传沈阳好的经验,我们“三突出”“三贴近”的工作原则,纷纷被外地单位所认可。我们在深圳参观调研中国凤凰大厦楼宇工会和在西安参观调研西安工会医院的信息还被当地媒体报道。

    二、主要收获

    这次调研时间虽短,但我们感到收获很大。按照国清主任的话说就是,我们坐了那么长时间的飞机,跑了那么多路,尽管很辛苦,但不虚此行,确实是脑洞大开,受益匪浅。归纳起来有以下几个方面值得我们借鉴。

    (一)超前的思维理念。深圳市地处改革开放前沿,人口2000万,职工1100万,工会会员538万,民营企业占90%,企业经营管理与国际接轨,职工依法维权意识特别强。深圳市总工会成立于1979年,伴随着深圳特区改革发展而成长。面对庞大的职工队伍,他们趟出市场经济条件下工会发展道路,创造出“开放路灯”“高速公路”“堵门破窗”等创新理念探索出“蛇口模式”“宝安模式”“理光经验”“源头治理劳资纠纷实验区”等多个具有时代特征的深圳模式,在全国推广。

    这里挑几条汇报。所谓“开放路灯”理念就是,当街道上安装好路灯后,一个人走和很多人走,灯都是一样亮的,不会因走的人多了,灯就会变暗。按照这一理念,他们推进工会会员服务卡普惠制,让更多的职工受益。所谓“高速公路”理念,就是当建一条高速公路后,尽量把那些行走在国道、省道、山村小道上的汽车都引导到高速公路上来,提速增效。按照这个理念,他们建设信息化平台,把机关、区县、街道、社区都加进来共享,让大家都奔跑起来。“堵门破窗”理念就是,假如人被关在房间里,门被钢筋水泥堵死了,已经无法打开,就不能等死,而要砸掉窗户,实现破窗而出。深圳市总工会在这方面是开路先锋,他们机关目前仍实行改革开放初期全市200万人口的61个干部编制,工作力量明显不足。面对上千万的职工队伍,他们在申请增加编制无望的情况下,公开向社会招聘几十名合同制人员,尤其是信息化技术人员,以及600多名职业化工会工作者,并计划三年内增加到1000名,有效解决工作力量不足问题。另外,像招投标怎样去选取供应商,多大规模的会议支出才算三公经费,给生二胎职工每人补助1000元,职工持工会会员卡在楼宇大厦食堂就餐,给免费赠送水果牛奶等,都很好地贯彻了“堵门破窗”理念。

    西安市总工会也紧扣“民生九难”和职工热点问题,树立“大工会”理念和“追赶超”理念,突出精准服务职工主线,创建了西安市总工会中顺家政服务有限责任公司、西安工会医院等亮点品牌。就连医院和企业都打上西安工会响当当的牌子,我们看了感慨万千,深受启发。

    (二)执著的奋斗精神。凡去过西安市的同志都知道,西安和沈阳很相似,同为副省级城市,人口900万、职工200万,国有企业多,下岗分流职工多等。这些年,西安工会人立足自身,埋头苦干,追赶超越,经过几代人的努力,在原西安市工人疗养院的基础上,历经8年时间,投资6个亿,转型建成一所集“医疗、康复、老年护理、健康管理”四位一体的医养结合型三级康复医院,现拥有床位1200张,被西安市政府确立为市级养老康复和爱心护理示范基地。同时,历经7年时间建立全国一流的职工服务中心。

    深圳市工会人也一样,他们介绍,机关干部就没有一天全呆在办公室的时候,基层干部始终带着火热的一颗心去工作,去奋斗。他们在中国凤凰大厦等楼宇成立工会联合会,在寸土寸金的职工高度集聚区建设培训学校、工人文化宫、职工大食堂等,也遇到很多困难和阻力,但他们敢闯敢拼,硬是用工会这根小木棒去撬动大地球,挖来很多为我所用的社会资源,靠的就是责任担当和孜孜以求的奋斗精神。看着这些亮点品牌,握着一双双普通的手,从他们的身上,我们仿佛看到古代的愚公,带着子子孙孙挖山不止的场面,非常的震撼。这种精神很值得我们学习。

   (三)宝贵的实践经验。归纳起来,深圳市总工会主要有四条:一是推进建立62家楼宇工会联合会。比如,刚才我提到的中国凤凰大厦楼宇工会,就是其中之一。驻大厦企业286家,3000余名员工,大多是高知分子。2017年9月组建楼宇工会,一共发展了60个分会小组,会员600人。楼宇工会和大厦物业联合创建职工大食堂、职工书吧、职工之家、职工培训室等。二是推进职工高度集聚区域硬件服务设施建设。主要是建设培训学校、工人文化宫、职工大食堂等。光是综合信兴联想工会,就协调有关部门在工业园区建了6个职工大食堂。他们还根据企业对各类人才的需求状况,有针对性联系部分高等院校,组织专业老师深入富士康、比亚迪、华为等职工人数过十万的大型企业为年轻职工上课等。三是建设“互联网+”服务职工工作体系。从2016年开始,就投入2000多万元资金,联合腾讯计算机系统有限公司开发机关工作平台、基层工会工作平台和职工会员服务平台等三个信息化平台,目前基本上实现网上办公。四是成立一支30人组成的维权应急小分队。凡发生20人以上的职工纠纷事件,尤其是涉及境外事件,工会系统立即组织应急小分队,深入一线调解处置,及时维护职工合法权益。去年他们就充分发挥小分队的作用,较好处理了深圳佳士科技有限公司的闹事员工冲击国家机关事件。据他们介绍,该事件就有境外势力操纵,目前还没有解密。

    西安市总工会主要有三条:一是建设综合性服务职工平台。比如,我刚才提到的职工服务中心,从一楼到五楼,在培训、就业、帮扶、保障等,一体化建设,一条龙服务。还有西安工会医院,打造“四位一体”和医养结合的服务品牌,被确定为省、市医保、合疗定点医院。这样的载体在全国数一数二。二是实行“六字”工会经审工作法。分别为“严、实、细、准、廉、优”工作法。“严”就是严格依法,严格整改,严格问责。“实”就是责任实、工作实。“细”就是方案细、操作细、查证细。“准”就是问题准、结论准。“廉”就是廉洁自律、风清气正。“优”就是质量优、业绩优、成效优。三是建设户外劳动者工会爱心驿站。近两年他们已建233个,主要按照八有标准建设,也就是有醒目的标识牌、有服务内容告示牌、有桌凳、有卫生间、有基本电器、有医药箱工具箱、有书籍报刊、有人管理等。可提供临时歇脚、饭菜冷藏加热、饮水、如厕、紧急用药、手机充电、自行(电动)车紧急小修、书报阅读等。至今已为15.8万人次提供免费服务,社会反响很好。

    几点建议

    一是组织开展沈阳职工需求大调研。本次学习考察,各组都归纳出了很多经验,我们也列出了7条经验。但需不需要借鉴这些经验,能不能照搬照抄这些经验,主要是看沈阳的职工、沈阳的企业,有没有这方面的需求。所以,我们在外调的基础上,还要搞好内调。为此,我们建议在市工会十七大召开前,至少要组织一次沈阳职工、沈阳企业需求大调研,切实掌握他们的所思所想,把“三突出”“三贴近”的要求落到实处。尤其是市总机关机构改革后,8成以上的中层干部岗位都进行了调整,很多部门领导、产业工会主席对沈阳本系统的职工不是很了解,有必要通过深入的调研,听一听一线职工和基层工会干部的心声,问需于沈阳职工,在制订“三下沉”措施时,做到心中有数,有的放矢。

    二是顶层设计未来五年沈阳工会高质量发展规划。建议在调研掌握实情的基础上,结合沈阳实际,制定未来五年发展计划,甚至十年或者几十年的长远规划。在制定规划时,我们不是简单的跟着别人的后面跑,而是在奋起直追的同时,实现弯道超车,打造全国独一无二的亮点品牌。比如,我们可以充分利用职工大学、农民工维权中心等载体,建设沈阳的综合性维权服务平台。

    三是举全会之力推动今年重点大项工作落实。深圳市总工会和西安市总工会,近年来打造的综合性服务职工重点项目,就是整合了各方资源扎实推进的,如果光靠单一部门的力量根本完成不了这样宏大的工程。像我们今年提出的八项重点工作,也绝不是单靠个别部门就能完成的。所以,我们建议,在推进今年乃至今后的重点大项工作中,要发挥整体作用,甚至是借助政府、社会资源的作用,共同推进这些工作的落实。

    四是努力锻造沈阳工会人的埋头苦干精神。俗话说,“罗马不是一天建成的”。从外市工会创新发展的实践来看,打造亮点品牌,建设全国一流工会,没有捷径可走,惟有撸起袖子加油干,通过几代工会人的接续努力,才能得以实现。 对此,我们建议深入开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育,以及“四比四看”活动,培养工会干部超前的思维理念,树立“一日工会人,一生工会情”的团队意识,强化“功成不必在我,功成必定有我”的责任担当,把工作做实、做细、做优,不断开创沈阳工会工作新局面。

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