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关于印发《沈阳市工会基层组织建设工作三年规划》的通知
发布时间: 2014/8/26 10:19:00 信息来源: 沈阳市总工会

沈工发〔2014〕25号

各区、县(市)、开发区总工会、各产业工会:
    现将《沈阳市工会基层组织建设工作三年规划》印发给你们,请结合本地区、本系统实际情况,采取有效措施,认真抓好贯彻落实。


                                                                        沈阳市总工会
                                                                        2014年5月19日

沈阳市工会基层组织建设工作三年规划
                 
(2014年5月12日)

    为加强工会基层组织建设,充分发挥基层工会作用,根据《全国工会基层组织建设2014—2018年工作规划》和沈阳市工会十六大精神,制定本规划。
    一、指导思想
    深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话以及中国工会十六大精神,认真落实市委、省总工作部署和市工会十六大提出的任务要求,积极适应改革发展的新形势新任务,按照建会、入会、建制、建家一体化的工作思路,坚持建会数量与质量并重、机构与机制共建、建会与建家同步,整合各方资源,强化上下联动,着力推动基层工会组织建设科学发展,不断扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力,努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”,把工会干部锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
    二、总体目标
    根据全总基层组织建设五年规划的部署,结合我市实际情况,市总工会提出“五年目标三年完成,两年攻坚,一年巩固”的工作要求,积极推进新增企业工会组织建设工作。总体工作目标是:
    2014年,全市企业建会率达到90%,其中25人以上企业建会率达到95%,全市职工入会率达到96%。基层工会会员代表大会制度、职工代表大会制度和集体合同制度建制率均达到90%,职工之家建设达标率达到60%。
    2015年,全市企业建会率实现96%,职工入会率98%。基层工会“三项制度”建制率达到95%,职工之家建设达标率达到70%。
    2016年,全市企业建会率和职工入会率均达到并动态保持在98%。基层工会“三项制度”建制率达到98%,职工之家建设达标率达到80%。
    三、工作重点
    工会基层组织建设的重点是民营企业、中小型非公企业、新经济组织和新社会组织、农民工及现代农事企业、各类开发区和工业园区。
    各区、县(市)和开发区总工会是工会基层组织建设工作的责任主体。
   市产业工会要与地方工会密切协作,建立健全区县(市)相关行业工会,指导其开展建会工作,也可直接深入相关企业建立工会组织。
    市农民工工作领导小组办公室负责在全市建筑项目建立工会组织,将建筑业农民工组织到工会中来。
    四、实施步骤
    工会基层组织建设工作分三个阶段进行。
    第一阶段(2014年5月—10月)
    依据地税部门提供的缴纳工会筹备金企业名单,集中5个月时间,由区、县(市)和开发区总工会对2.6万户有经营活动未建会企业逐户排查,指导其建立工会组织。按照《工会法》的有关规定,25人以上的应当建立基层工会委员会,不足25人的可以加入社区、楼宇等联合基层工会。成立或加入工会后,按工资总额2%缴纳工会经费的59%比例,返拨给独立的基层工会或社区、楼宇等联合基层工会使用。基层工会建立后及时建立会员代表大会制度、职工代表大会制度和集体合同制度,同步开展建设职工之家活动。将建会企业信息纳入区县(市)或产业工会建会企业档案,并上传到市总工会组织部。
今后,每年根据地税部门提供的缴纳工会筹备金企业名单,进行逐户排查,指导建会,确保实现动态建会工作的全覆盖。
    第二阶段(2014年11月—2015年12月)
    将市统计局和全总数据库第三次全国经济普查企业约9.3万户与建会企业档案进行比对,将建会企业信息纳入到全总网络数据库中;对未建会企业进行全面排查,推动未建会企业建立工会组织。对筹建、停产和事实不存在企业进行标注。同时,稳步推进基层工会建制建家工作。
    第三阶段(2016年1月—12月)
    巩固建会工作成果,指导未建会企业和新增企业及时建立工会组织,保持工会组织对各类企业的动态总体覆盖。及时更新各级工会建会企业档案,积极推进基层工会建制建家工作,结合企业实际创造性开展工作,切实增强基层工会活力,发挥基层工会作用。
    五、主要措施
    1.紧紧依靠党的领导,坚持党建带工建,工建促党建,党工共建,推动地方党组织将工会基层组织建设纳入基层党建体系,为进一步加强工会基层组织建设创造有利条件。
    2.积极争取地税、工商、统计、外经、人社、中小企业局等政府有关部门支持,及时掌握企业分布情况和经营状况,对企业工会组织建设工作实行跟踪指导。
    3.坚持以职工为主体,深入企业广泛宣传,着力启发职工群众依法组织和参加工会的积极性和主动性,使其了解工会组织的性质、职能,了解会员的权利、义务,自愿建会、自觉入会。
    4.市和区县(市)两级产业工会要加强与各级企业家协会、行业协会、商会等企业代表组织的联系,建立联动机制,强化对企业经营者的宣传引导,使他们了解工会、认识工会,支持工会开展工作。
    5.积极做好会员信息采集和会员服务卡发放工作,加强职工服务站点建设,通过为职工提供全方位的普惠服务,提高工会组织的吸引力和凝聚力。
    6.指导基层工会严格按照民主程序选举工会干部,积极稳妥推进工会主席直选工作,加强对基层工会干部的培训,不断提高其履职能力,成为开展工会工作的行家里手。
    7.建立全市工会基层组织建设数据库,市产业工会和区县(市)总工会每季度更新上报一次,为工会各项工作开展提供科学依据。
    8.各区、县(市)、开发区要加强产业(行业)工会建设,并与市产业工会做好对接,及时将新建工会吸收到相关产业(行业)工会中来。
    六、组织领导
    加强工会基层组织建设是市总工会重中之重的任务。为保证工会基层组织建设三年规划顺利实施,市总工会成立全市工会基层组织建设推进工作领导小组,市总工会常务副主席周荣生同志任组长,市总工会副主席段阳、市农民工维权中心主任傅宏宁、市总工会经费审查委员会主任陈国清、市总工会副巡视员杨俊杰同志任副组长,市总工会组织部、法律民管部、财务部、研究室、农工部、督查考评办,以及驻会五大产业工会负责同志为成员。领导小组办公室设在市总工会组织部,负责日常具体工作。
落实市总工会副主席、党组成员包区县制度,定期走访、指导、督促区县(市)工会基层组织建设工作。建立定期调度、情况通报等工作制度,并将此项工作作为重大事项列入目标绩效考评中的单项考核项目,加大综合评分权重,积极加以推动。
    每年12月份,领导小组对各区、县(市)、开发区和产业工会基层组织建设工作进行检查验收,市总工会督查考评办同步考核,并按照有关办法兑现相应奖罚。
附:1.全市缴纳工会筹备金企业分布情况统计表
    2.沈阳市新建基层工会检查验收标准

附:1.全市缴纳工会筹备金企业分布情况统计表
    2.新建基层工会检查验收标准

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