实施五大专项行动和四项保障机制，落实组织建设、政策宣讲、纾困关爱、活动开展、经费使用等方面的工作举措……11月28日，沈阳市总工会正式下发《关于助力打造一流营商环境　开展“强小、服微、助困”行动工作方案》（以下简称《工作方案》）。

当日，“全市工会助力打造一流营商环境　抓实‘两个覆盖’　提升‘小三级’工会活力现场拉练会”举行。活动分为参观践学、活动观摩和工作会议三个阶段。市总工会相关负责人介绍：“在全市上下全面深化营商环境建设和各级工会深入落实市委、省总工会‘两个覆盖’集中攻坚行动的大背景下，市总工会强化‘小三级’工会，打通小微企业和困难企业服务堵点，提升工会组织在小微企业中的凝聚力与组织活力，推动营商环境持续优化。”

“工会共享·家”探索服务新模式

活动在别开生面的参观践学中拉开帷幕。130余名来自各区县（市）委、各区县（市）总工会、乡镇（街道）工会和社区工会的代表，实地调研铁西区兴顺街道建绣社区“工会共享·家”。兴顺街道党工委书记刘松岩介绍：“在市、区两级总工会的支持下，在市委和区委社工部的指导下，我们整合建绣社区1800平方米空间，打造了‘工会共享·家’，设置了入会服务区、共享休息区、共享劳模服务区等多个功能区域，切实满足职工和居民的多样化需求。”该阵地通过功能融合与服务下沉，实现了党建工作与工会服务的有机衔接，成为职工身边的“暖心驿站”和企业身边的“服务前哨”。

与会人员还观摩了兴顺街道富有特色的“小三级”工会趣味竞技赛，充分感受到铁西区在激发“小三级”工会活力、服务“三新”领域、特别是小微企业方面的积极探索和丰硕成果。

【“小三级”工会：即街道总工会（工会联合会、工会委员会）、社区联合工会、小型非公企业工会联合会等。】

五大专项行动聚焦“安企、暖企、护企”

在随后召开的工作会议上，《工作方案》正式下发。从组织建设到服务保障全流程，形成完整闭环；聚焦小微企业发展和职工权益保障等迫切需求，提供精准供给；坚持“先服务覆盖后组织覆盖”，以精准服务吸引企业主动靠近工会……全市工会组织将以“安企、暖企、护企”、维护职工合法权益为目标，落实“两个覆盖”组织建设、服务跟进等工作要求，建强“小三级”工会、服务小微企业工会、帮助困难企业工会，推动营商环境持续优化。

●开展组织建设与规范运行专项行动。通过在区属政务服务大厅设立“工助营商服务站”，前移建会窗口，提供一站式服务。针对25人以下小微企业，灵活运用多种组织覆盖模式，借助“小三级”工会实现有效覆盖，逐步消除建会盲区。

●开展思想引领与政策宣讲专项行动。构建全方位宣传引导机制，定期梳理汇编惠企政策指南，下沉园区等开展宣讲。开展“政策宣讲进小微”活动，推动工会、企业、职工多方参与的“身边人讲身边事”，增强宣讲效果。

●开展走访纾困与关爱帮扶专项行动。开展“广走访、送政策、优服务”工会组织解纾暖活动，设立“企情联络员”，对辖区内经营困难企业，立足工会职能，开展“暖心助企”活动，“一企一档”推动问题解决。将经营困难企业职工纳入重点帮扶范围，积极开展走访慰问等帮扶活动。

●开展品牌活动与服务覆盖专项行动。组织区县工会与区营商局联合开展“工助营商　益企同行”服务活动，指导区县工会围绕区域产业特点设计活动项目，深化建会季、培训季、文化季、服务季等“四季品牌”。开展小型化技能培训及文体项目，组织小微企业参与技能竞赛，逐步消除服务覆盖“空白点”。

●开展经费保障与规范使用专项行动。推行工会便捷化经费使用与报销机制，落实“虚拟公务卡”等措施，简化流程，提高经费使用效率，促进“小三级”工会工作和活动蓬勃开展。

《工作方案》立足工会职能、回应社会关切，将全市工会工作融入经济发展主战场，体现从传统维权服务向助企纾困职能拓展，助力打通政策落地“最后一公里”，为沈阳振兴发展注入工会力量。

服务落地让企业与职工见实效、得实惠

会上，铁西区、和平区、沈河区总工会与区营商局还共同展示了“工会服务进大厅”的工作成果，介绍了工会组织主动融入营商环境建设大局的创新举措。市总工会号召全市工会系统学习和平区、沈河区、铁西区经验，与营商部门、政务服务大厅加强工作联动，落实好“工会服务进大厅”，实现“登记注册－组织跟进－职能跟进”一站式服务，让建会入会更加便捷高效。

沈河区总工会三级调研员冯卫东表示：“沈河区总工会将与区营商局共同制定工作方案，充分利用各类活动载体，推动工作互动、互促、互进，将工会工作深度融入营商环境建设。”

“兴顺街道总工会将持续加强‘小三级’工会建设，依托‘顺小二’工会服务队，全面收集企业在用工、融资等方面的需求，以贴心服务传递党、政府和工会组织的温暖，为企业高质量发展保驾护航。”刘松岩说。

会议强调，全市工会系统要以“小三级”工会建设为抓手，助力打造一流营商环境，重点抓好三方面工作：一是坚持党的领导，深化“党建带工建、工建服务党建”，聚焦小微企业、新就业群体等重点，推进工会组织和工作“两个覆盖”集中攻坚，推动资源下沉，让基层工会建起来、活起来。二是赋能营商环境，落实“工助营商　益企同行”行动，推动惠企政策落地，开展技能竞赛、劳模助企等活动，搭建用工对接平台，推进工会服务“一网通办”，营造安商暖商护商氛围。三是融入社会治理，健全劳动争议调解机制，维护职工合法权益，聚焦困难职工等重点群体开展精准帮扶，推进“会、站、家”一体化建设，凝聚服务合力，营造和谐稳定环境，为沈阳振兴发展贡献工会力量。

来源：指尖客户端