入学测试精准诊断能力短板，白天进行系统授课，晚间开展情景模拟、案例复盘等实操训练……市总工会创新开展工会干部专项能力拓展产改专题训练营，丰富多元的课程体系，既涵盖贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、工会法、产改政策等核心内容，又加入产改示范企业经验分享，受到广大工会干部一致好评。

产业工人队伍建设改革从2017年在全国拉开帷幕。沈阳被列为全省首批产改试点城市。新修改的工会法将推动产业工人队伍建设改革明确为工会组织的法定职责。市总工会相关负责人介绍，在深入贯彻落实工会法过程中，沈阳市健全产改政策制度体系，启动实施打造一流产业工人队伍专项行动，构建产业工人技能成长体系，破解产业工人发展难题，形成了具有沈阳特色的产改实践模式。

强化顶层设计 打造实战化技能提升平台

2018年9月，沈阳产改工作号角正式吹响。市委从推动振兴发展的战略高度出发，将产业工人队伍建设改革纳入全面深化改革“大盘子”，出台《沈阳市新时代产业工人队伍建设改革实施方案》等政策，构建起“党委统一领导、政府部门各司其职、工会牵头抓总、企业主动担责、社会各方面联动协同”的工作格局。2024年，结合贯彻落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，市委深改委印发行动方案，启动实施沈阳市打造一流产业工人队伍三年行动（2025—2027年），成立由市委副书记牵头的工作专班，统筹加以推进。

为推进产改工作走深走实，营造有利于产业工人发展的政策制度环境，尤其是2022年新修订的工会法施行以来，沈阳市陆续出台了《沈阳市推进职业院校面向社会开展职业培训工作指导意见》《沈阳市高技能人才培育基地及技能大师工作室建设项目实施管理办法》等政策性文件，健全完善高技能人才引进工作体系和工作机制，形成了覆盖“引、育、用、留”各个环节政策体系。

2025年4月，为进一步发挥企业主体作用，推进深化产改政策落实落地，研究出台了《沈阳市产业工人友好型企业培育工程实施方案》，在全市1000家企业率先开展培育工作，加大产改工作的支持和落实力度，构建企业和产业工人“双向赋能”的发展生态。

破解发展难题 提薪定级激发职工干劲

薪酬待遇偏低、职业认可度不高……为了打破这些产业工人职业发展存在的“天花板”，沈阳市妙招频出。市人社局推动构建社会化技能人才多元评价机制，已向全市195家企业、25家院所授予人才自主认定权，在全国率先推进技能工人参评专业技术职称，160名一线产业工人成为“双师型”人才。

市总工会、市人社局通过工资集体协商、技能人才薪酬分配指引等办法，推动沈飞公司、马卡智工科技等一批企业设立股权分红等激励机制，促进工资收入水平提升。

进一步完善薪酬体系，推动企业薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。以沈阳远大集团为例，2023年开始，企业在产改薪酬体系改革中提出了模块化独立经营的概念，即对标行业领先水平的企业重新设计了薪酬体系，采取高管分红法、技术创新终身受益法、工人效率薪酬法激励全体员工努力奋斗。2024年的薪酬数据当中，设计人员通过创新创造，降本增效最高收入超60万元，远超改革之前的收入水平，车间一线工人的平均收入每月7700元，较去年提升了16%。

2022年“沈阳工匠”平均年收入20.2万元，同比增长7.35%，高于地区生产总值增幅6.2%，高于全市从业人员工资增幅3.0%。

发挥引领作用 劳模工匠助力产改提速

2025年5月16日，“匠心筑梦·产改同行”产业工人讲产改故事区县行铁西专场活动，张腾蛟、佟海龙、郭新3名劳模工匠代表分享了自己的产改故事，激励更多的青年职工以劳模工匠为榜样，立足岗位，担当实干，努力成长为知识型、技能型、创新型的新时代产业工人。

近年来，市总工会推荐晋升省级劳模工匠和职工创新工作室138个，新命名市级劳模和职工创新工作室122个，全市五级劳模（职工）创新工作室达到1024个。面向全市企事业单位征集技术难题，公开发布技术难题攻关项目榜，编制了《沈阳市企事业单位技术难题攻关白皮书》，组织各级创新工作室完成技术难题攻关和提出合理化建议33200余项。

通过举办劳模工匠创新训练营，开展“揭榜挂帅”“劳模工匠助企行”等活动，每年帮助企业攻克技术难题不少于300项。创新“沈阳名师带高徒”新模式，全市各层级师徒结对签约2467对。建立全周期职工创新管理服务机制，组织开展沈阳市职工技术创新大赛，近年来评选推广优秀创新成果2800余项。

落实制度安排 发挥职工主人翁精神

组织十次《集体合同》督导检查，审议涉及职工切身利益的重大事项45项，审议提案立案落实职工代表提案70项……加强源头参与机制建设，畅通职工建言献策渠道，提高广大职工参与推动公司改革发展的热情。这是中航工业集团沈飞动员职工当好“主人翁”打出的“组合拳”。

沈阳市始终将保障产业工人主人翁地位作为推进产改工作的首要任务。2022年，81名产业工人当选为市人大代表，较上一届增加了27名；工青妇在换届中均配备了产业工人兼职领导，增加了一线产业工人代表、委员比例。2025年，又推动产业工人制度化列席市人民代表大会会议和市人大常委会会议，进一步拓宽产业工人参政议政渠道。

2025年，市人大常委会通过决议，将9月1日设立为“沈阳工匠日”，以城市之名，向以工匠人才为代表的产业工人致以最崇高的敬意。

以产改为时代引擎，锚定振兴发展坐标，以深化改革激活创新基因，以机制突破重塑产业筋骨，沈阳市全力为新时代老工业基地振兴注入澎湃动能，奋力书写东北全面振兴的时代答卷。

来源：沈阳发布客户端