发挥“小三级”工会在助力企业健康发展、维护劳动领域政治安全中的前沿阵地作用，进一步增强小微企业和职工群众的获得感、幸福感、安全感，为企业发展营造良好营商环境……

11月28日，记者从全市工会助力“打造一流营商环境 抓实‘两个覆盖’提升‘小三级’工会活力”现场拉练会上获悉，市总工会正式下发《关于助力打造一流营商环境 开展“强小、服微、助困”行动工作方案》（以下简称《工作方案》），以五大专项行动、四项保障机制完善工会服务体系，助力小微企业发展，推动营商环境优化。

五大专项行动聚焦“安企、暖企、护企”

从组织建设到服务保障全流程，形成完整闭环；聚焦小微企业发展和职工权益保障等迫切需求，提供精准供给；坚持“先服务覆盖后组织覆盖”，以精准服务吸引企业主动靠近工会……全市工会组织将以“安企、暖企、护企”、维护职工合法权益为目标，建强“小三级”工会、服务小微企业工会、帮助困难企业工会。

开展组织建设与规范运行专项行动。通过在区属政务服务大厅设立“工助营商服务站”，前移建会窗口，提供一站式服务。针对25人以下小微企业，灵活运用多种组织覆盖模式，借助“小三级”工会实现有效覆盖，逐步消除建会盲区。

开展思想引领与政策宣讲专项行动。构建全方位宣传引导机制，定期梳理汇编惠企政策指南，下沉园区等开展宣讲。开展“政策宣讲进小微”活动，推动工会、企业、职工多方参与“身边人讲身边事”，增强宣讲效果。

开展走访纾困与关爱帮扶专项行动。开展“广走访、送政策、优服务”工会组织解纾暖活动，设立“企情联络员”，对辖区内经营困难企业，立足工会职能，开展“暖心助企”活动，“一企一档”推动问题解决。将经营困难企业职工纳入重点帮扶范围，积极开展走访慰问等帮扶活动。

开展品牌活动与服务覆盖专项行动。组织区县工会与区营商局联合开展“工助营商 益企同行”服务活动，指导区县工会围绕区域产业特点设计活动项目，深化建会季、培训季、文化季、服务季“四季品牌”。开展小型化技能培训及文体项目，组织小微企业参与技能竞赛，逐步消除服务覆盖“空白点”。

开展经费保障与规范使用专项行动。推行工会便捷化经费使用与报销机制，落实“虚拟公务卡”等措施，简化流程，提高经费使用效率，促进“小三级”工会工作和活动蓬勃开展。

推动资源下沉，让基层工会建起来、活起来

铁西区、和平区、沈河区总工会与区营商局在现场共同展示了“工会服务进大厅”的工作成果，介绍了工会组织主动融入营商环境建设大局的创新举措。沈河区总工会三级调研员冯卫东表示：“沈河区总工会将与区营商局共同制定工作方案，充分利用活动载体，推进互动、互促、互进，使工会工作充分融入营商大环境。”铁西区兴顺街道党工委书记刘松岩介绍：“我们将进一步加强‘小三级’工会建设，进一步走访企业，全面收集企业在用工、融资等方面的需求，为企业高质量发展保驾护航。”

全市工会系统将以“小三级”工会建设为抓手，助力打造一流营商环境。深化“党建带工建、工建服务党建”，聚焦小微企业、新就业群体等重点，推进工会组织和工作“两个覆盖”集中攻坚，推动资源下沉，让基层工会建起来、活起来；赋能营商环境，落实“工助营商 益企同行”行动，推动惠企政策落地，开展技能竞赛、劳模助企等活动，搭建用工对接平台，推进工会服务“一网通办”，营造安商暖商护商氛围；融入社会治理，健全劳动争议调解机制，维护职工合法权益，聚焦困难职工等重点群体开展精准帮扶，推进“会、站、家”一体化建设，凝聚服务合力，营造和谐稳定环境，为沈阳振兴发展贡献工会力量。

读报名词▶▶▶

“小三级”工会：街道总工会（工会联合会、工会委员会）、社区联合工会、小型非公企业工会联合会等。

来源：《沈阳日报》（2025年12月01日 第02版）