在市总工会十七届十一次全委会议上的讲话

顾少清

（2023年3月10日）

各位委员、同志们：

此次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实市委十四届五次全会和省总十二届九次全委会精神，研究部署全市工会全面振兴新突破三年行动，统一思想、坚定信心，组织动员广大职工大干三年、奋斗三年，为推动沈阳当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”建功立业。

大家的共同努力下，会议的各项议程圆满完成。应当说，这次全委会，既是落实市委和省总实施全面振兴新突破三年行动工作要求的部署会，也是全市工会统一思想、凝聚共识、汇聚力量的动员会。刚刚，会议审议通过的实施方案，为全市各级工会提供了今后三年的任务书和作战图。下面，我就落实好本次会议精神，在全面振兴新突破中展现工会组织更大担当和作为，再讲几点意见：

一、提高认识，切实增强实施三年行动的政治自觉

当前，实现全面振兴新突破，是全市最重大、最紧迫的政治任务。全市各级工会组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，深刻认识实施三年行动的重大意义，坚定信心，奋力拼搏，以更高站位、更宽视野、更大格局投身全面振兴新突破三年行动，为推动中国式现代化沈阳实践作出工会贡献。

第一，实施三年行动，是工会组织全面贯彻落实习近平总书记指示精神和党中央决策部署的政治责任。习近平总书记始终对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀，多次对东北、辽宁振兴发表重要讲话、作出重要指示批示，特别是面向“十四五”，作出了新时代东北全面振兴“十四五”时期要有新突破的重要指示；去年8月在辽宁考察时又强调，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面。党的二十大报告提出，要推动东北全面振兴取得新突破。正如省委郝鹏书记所指出的，三年行动不是一项普通的专项行动，而是十分重要的政治任务，是必须回答好的政治大考。党有号召，工会有行动。全市各级工会组织要深入贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，心系“国之大者”，切实增强政治责任感，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 以更高站位、更大格局谋划工会工作，不断增强投身打好打赢新时代“辽沈战役”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，用实际行动诠释对党中央和习近平总书记的绝对忠诚。

第二，实施三年行动，是工会组织团结动员广大职工为推动沈阳蓄势腾飞发挥主力军作用的使命担当。经过多年的不懈努力，沈阳振兴发展取得了长足进步。但客观地讲，现在的沈阳标兵越来越多、追兵越来越少，一批副省级城市、省会城市甚至地级市超过了我们。推动老工业基地重振雄风、重塑辉煌，是每一个沈阳人的夙愿，更是沈阳工会人的初心。在全市建设、改革、发展的各个历史时期，沈阳各级工会组织都始终站在时代前列，组织引领广大职工为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。在通向全面振兴的赛道上，更需要工会组织增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，引导全市广大职工发扬主人翁的秉性、勇立潮头的天性和精工细作的品性，心往一处想、劲往一处使，把工人阶级的主人翁责任感凝聚到实现新突破上来，把工人阶级的主力军作用体现到实现新突破上来，把工人阶级的先进性反映到实现新突破上来，充分调动和激发广大职工旺盛的劳动热情和巨大的创造活力，为加快沈阳全面振兴建立新功业。

第三，实施三年行动，是工会组织在融入和服务大局中更好彰显价值的重大机遇。常言说，有为才有位。对于工会组织而言，这个“为”绝不是就工会谈工会、离开全局抓工会，必须是围绕党政工作大局下的工会作为。市委强调，实施三年行动，事事皆可突破、人人皆能突破。比如从去年开始，我们按照市委永威副书记的要求开展了“三走进”活动，开始的时候很多同志对这项工作不理解，但从一段时间以来的推进情况看，确实取得了很好的成效，得到了市委领导的充分肯定。由此充分证明，我们的各项工作还有很大的突破空间。而且工会组织体系健全，在资金和阵地方面更是拥有独特的优势，完全具备突破的能力和条件。因此，我们各级工会组织都要破除“心中贼”，敢于“涉险滩”，啃掉“硬骨头”，把实施三年行动作为服务振兴大局、推进工会工作改革创新发展的重要抓手，跳出工会看工会、站在大局看工会，找准工会工作的切入点和结合点，拿出更多创新突破的工作举措，以实际成效赢得党政支持、职工拥护，有效提升工会组织的地位和影响力。

二、明确任务，牢牢把握实施三年行动的工作重点

市总制定的三年行动实施方案，落实市委和省总的行动方案要求，结合沈阳工会实际，明确了指导思想、基本原则、总体目标和保障措施，提出了6个方面20项任务。在这里，我再强调一些重点工作。

一要大力强化职工思想引领，在团结凝聚职工思想共识上实现新突破。团结引领广大职工听党话跟党走，是工会的政治优势，也是最重要的职责使命。全市各级工会组织要通过广泛深入的形势任务宣讲，宣传习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，把当前沈阳振兴发展的形势和市委、市政府全力实施全面振兴新突破三年行动的重要意义、目标任务和工作要求讲清楚、说明白，以良好预期提振发展信心，打牢广大工会干部和职工群众为推动实现全面振兴新突破而团结奋斗的思想基础。要不断深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，在主流媒体和工会自有宣传平台开设专题专栏，举办工间操展演、摄影大赛、主题阅读等活动，通过分众化、差异化、精准化的宣传引导，增强职工思想政治工作的实效性和渗透力。要充分挖掘利用沈阳的劳模文化资源，传承红色基因、赓续精神血脉，团结引领全市广大职工群众以弘扬和传承劳模精神强心铸魂，汇聚助发展、求突破、促振兴的强大力量。

二要广泛组织职工建功立业，在助力沈阳振兴发展上实现新突破。习近平总书记指出：“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。从这个角度看，紧紧依靠工人阶级是必不可少的，工人阶级代表先进生产力。”沈阳实现全面振兴新突破，必须充分发挥工人阶级主力军作用，建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。围绕加快建设国家中心城市、为全省作出“五个示范”更好发挥工会作用，我们要履行好产改领导小组办公室的牵头抓总职责，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，推动健全高技能人才培育体系，加快构建产业工人技能形成体系，为发展先进制造业、引育壮大新动能提供坚实人才和技能支撑。要聚焦全市“12+1”赛道和20条产业链，突出重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，推动劳动和技能竞赛从传统制造业向先进制造业、现代服务业等新兴领域拓展，不断提升活动参与率、扩大覆盖面。要充分发挥劳模（职工）创新工作室作用，完善技术难题攻关和揭榜挂帅制度，形成跨工种、跨企业、跨行业、跨区域的常态化互动机制，探索推动产业链、创新链、人才链深度融合。

三要加大对企业工会扶持力度，在推动优化营商环境上实现新突破。企业是实体经济的主体，也是职工群众最主要的生产生活场所。近年来，市总一直在加大对企业工会的政策扶持力度，比如为科技型中小企业和小微企业返还工会经费，支持企业建设工间活动站、文体活动中心、职工书屋等职工服务阵地。在三年行动中，我们要继续坚持好已有的政策措施，根据实际进一步推出更多工作举措，在助力发展壮大民营经济方面更好地发挥工会组织作用。同时，要学习贯彻省市关于深化央地合作工作要求，健全完善与驻沈央企工会的常态化联系和服务机制，一方面在职工服务阵地建设、产业链企业劳动技能竞赛、典型培育选树等方面加大支持力度，更好地团结动员驻沈央企广大职工为促进企业高质量发展、推动沈阳全面振兴新突破建功立业；另一方面鼓励驻沈央企通过组织职工福利采购、职工春秋游、职工疗休养等方式，加强对县域经济的支持，促进乡村振兴。为更好地落实市委关于助企帮企的工作部署，市区两级工会领导机关的干部要以联系服务重点项目、驻沈央企、“专精特新”企业、科技型中小企业、新业态企业等为重点，走进企业一线送政策、送温暖、送服务，真心实意为企业和职工做好事、办实事、解难事，助力营商环境优化。

四要积极构建和谐劳动关系，在参与市域社会治理上实现新突破。工会组织是国家政权的重要社会支柱，在推进基层社会治理能力和治理体系现代化进程中能够发挥重要作用。各级工会组织要坚持践行全过程人民民主理念，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，依法落实职工知情权、参与权、表达权、监督权。要发挥集体协商在协调劳动关系中的基础性作用，重点推进新就业形态领域签订集体合同，推动解决新就业形态劳动者权益保障问题。要健全劳动关系风险监测、分析、预防、处置长效机制，加大劳动关系矛盾源头化解力度，实现区县（市）一站式实体化劳动争议调解中心建设全覆盖。特别是要继续实施好“走进信访人、走进矛盾、走进企业”专项行动，此项工作已经纳入全市提高市域治理能力赛道，各区县（市）总工会要积极与法院、人社、信访等部门配合，主动深入企业防范化解劳动关系矛盾，针对重点问题综合施策，切实维护劳动领域政治安全。

五要不断深化职工服务帮扶，在提升职工生活品质上实现新突破。这项工作既是工会组织的基本职责，也是工会组织服务党委政府保障和改善民生的重点工作。我们要持续实施服务职工群众“十件实事”， 做优做强送温暖、就业援助、职工医疗互助、女职工“两癌”筛查等工作，不断丰富拓展电子会员卡服务功能，进一步丰富工会服务供给，让特惠服务更精准、普惠服务更便捷，切实增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。要持续巩固困难职工解困脱困工作成果，加大困难职工建档筛选鉴别力度，针对近三年脱档困难职工家庭开展回访专项行动，及时将符合条件的困难职工纳入帮扶范围。要以全总帮扶中心赋能增效打造服务职工综合体试点为牵动，高质量建设各级各类工会服务阵地；加快推进郊区县（市）工人文化宫建设，实现公益性服务性与市场化社会化有机统一，做优做强工会资产；不断提升共享职工之家、工间活动站、职工文体活动中心等阵地建设水平，发挥好“数智指挥中心”作用，探索有效的工会服务阵地管理运营模式，创新“会站家”一体化的实现途径，更好地满足广大职工对美好生活的需要。

六要加快推进工会改革创新，在推动工会工作高质量发展上实现新突破。党的二十大报告中指出，要深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。这是党对工会组织提出的新任务新要求。在三年行动中，我们要在坚守工会基本职责的基础上，把保持和增强政治性先进性群众性作为根本标尺，持续深化工会改革和建设。要把目标导向、问题导向、效果导向贯通起来，坚持落实到基层、落实靠基层的理念，大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，把包括新就业形态劳动者在内的广大职工最大限度地组织到工会中来，夯实基层基础，切实把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。要加快“数字工会”建设，以补齐网上工会建设短板为突破口，改进工会工作方式方法，积极运用智能化、网络化技术，提升市总工会数字化工作和服务能力，推动工会工作网上网下一体化发展。要围绕发扬斗争精神、增强斗争本领，有针对性地加强对工会干部特别是年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，以能力本领的大提升、工作作风的大转变谋突破、促发展。

三、真抓实干，全力推动三年行动各项任务落地见效

各级工会组织都要迅速行动起来，拿出超常决心、超常举措、超常力度，确保三年行动取得扎实成效。

一要压实工作责任。市总工会成立由我任组长、党组成员任副组长，机关各相关部门负责人为成员的全面振兴新突破三年行动领导小组，完善工作机制，加强统筹协调，落实责任分工，及时研究解决组织实施中的重大问题。市总机关各部门要围绕三年行动重点目标任务，细化工作措施，工程化、项目化、清单化推动各项工作。各级工会要树立全会“一盘棋”思想，健全工作机制、绷紧责任链条，创造性地推进落实，汇聚形成全面振兴新突破的强大合力。

二要破除思想藩篱。思想观念短板，是习近平总书记指出推进东北振兴面临的突出问题之一，对于工会工作也同样如此。攻坚三年行动，首先要解放思想、转变思路，把思想观念从传统模式、路径依赖中摆脱出来，跳出“条条框框”限制，以思想“破冰”引领行动“突围”。对于工作中的难点问题，决不能“绕道”回避，而是要摸清存在的淤点堵点，将其作为工作的着力点和突破点，以创新的实招硬招，闯出发展的新天地。

三要全力抓实落实。实施三年行动必须“干”字当头、“实”字托底。我们要把三年行动落实情况作为评价各级工会工作实绩的主要指标，发挥督查考核“指挥棒”作用，建立落实情况的督促检查和工作通报制度，鼓励先进、督促后进。要根据形势变化和工作要求，定期评估成效、及时跟踪督导，紧盯不落实的事，追究不落实的人，以钉钉子精神一抓到底，激发各级工会干部干事创业活力，营造全市工会系统比学赶超、竞速争先的浓厚氛围。

四要强化总结宣传。各级工会组织要统筹运用多种形式、多种手段、多种载体，深入宣传全市工会实施三年行动的创新举措和工作成果，生动展现基层职工拼搏实干的工作场景和感人事迹。市总宣教部和相关业务部门要及时总结基层在三年行动中的典型做法和经验，传递榜样力量，形成示范效应，推动形成人人争抢拼、个个求突破的生动局面。

同志们，实现全面振兴新突破，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委部署要求，攻坚克难、创新实干，以新气象新担当新作为，为奋力开创新时代沈阳高质量发展的新局面作出新的更大贡献！