沈工办发〔2024〕30号
沈阳市总工会办公室印发《关于工会助力
乡村振兴专项行动方案》的通知
各区、县（市）总工会，市总机关有关部门，各产业工会：
《关于工会助力乡村振兴专项行动方案》已经市总工会2024年第8次主席办公会议审议通过，现印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
沈阳市总工会办公室
2024年11月5日
关于工会助力乡村振兴
专项行动方案
为贯彻落实市委、市政府“推进乡村振兴、建设农业强市”工作要求和沈阳工会十八大工作部署，助推乡村振兴取得新突破，结合我市工作实际，特制定此方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照《沈阳市乡村振兴“十四五”规划》《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025）》部署要求，充分发挥工会组织的优势作用，不断创新惠工、惠农、惠企“三位一体”的工会助农服务新模式，在建设“宜居宜业和美”乡村中贡献工会力量，助推我市一二三产融合发展。
二、主要任务
（一）深入开展“党工共建”行动，助力涉农工会组织覆盖。坚持党建带工建、工建促党建，采取试点先行、逐步覆盖的原则，依托镇村党组织、党员干部队伍，在具备条件的村建立联合工会，争取用5年时间对全市符合建会条件的村实现工会组织应建尽建，为助力乡村振兴打牢组织基础。积极与市农业农村局、市农业产业链企业协会沟通，建立市级农业产业链企业工会联合会；推动区县建立相关行业工会联合会；充分发挥市级农业产业化龙头企业、省级现代农业产业园、国家级优势特色产业集群重点企业等上下游带动作用，实现规模以上农业产业链企业工会组织全覆盖，最大限度地把涉农企业职工吸纳到工会组织中来。开展城乡工会结对共建，推动城市企业工会与农村企业工会深入开展“城乡手拉手”行动，多层面促进城乡产业、人才、文化互补交流，助推城乡融合发展。（牵头单位：组织和基层工作部、市城建交通农林工会，责任单位：各涉农区县总工会）
（二）深入开展“竞赛赋能”行动，助力乡村产业发展。联合市农业农村局举办“乡村振兴杯”技能竞赛，聚焦农村电商、无人机植保、农产品检测、种植养殖、农产品加工等领域，每年开展农业产业链市级技能竞赛项目不少于4个，提升农事企业职工技能素质。深入开展“乡村季”竞赛活动，坚持因地制宜、因时制宜，结合每个季度农作物生长特点，探索在乡村振兴重点领域、重点乡村、重点企业围绕“种-养-管-收-储-加”全链条，开展“一村一品一乡一企一赛”为主要形式的劳动竞赛，推动农业产业高质量发展。围绕建设高质高效产业、宜居宜业乡村，广泛开展乡村“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）职工技术创新活动，每年推广农业“五小”活动成果不少于10项，培养更多农业农村技能技术人才。鼓励涉农区县（市）举办形式多样的涉农职工创新创业大赛，推动更多涉农类竞赛纳入“工匠杯”职工技术创新大赛，催生农业新兴业态，壮大镇村产业。（牵头单位：劳动和经济工作部，责任单位：各涉农区县总工会、沈工服务中心、市城建交通农林工会）
（三）深入开展“劳模（工匠）助村”行动，助力乡村企业提质增效。广泛开展劳模精神进乡进村进企进农家“四进”活动，通过流动劳模馆、宣传文化大篷车进基层等活动，讲好劳模故事、乡村振兴故事，加强农事企业职工思想政治引领。组织农业科技领域劳模工匠和涉农企业家劳模，与乡村振兴重点领域、重点乡村、重点企业结成帮扶对子，每年围绕乡村产业、兴农项目，深入涉农区县（市）开展产业支持、技术帮扶、项目对接、难题攻关、带头创业等活动不少于20场，帮助企业破解“卡脖子”技术难题。围绕当地优势传统产业、特色产业，支持建设涉农领域创新创效工作室，推动开展农业技术攻关、技术革新活动，提高涉农企业的创新能力，带动乡村企业做强做大。（牵头单位：宣传教育部、劳动和经济工作部，责任单位：各涉农区县总工会、沈工服务中心、市城建交通农林工会）
（四）深入开展“乐业沈阳”行动，助力农民工就业创业。依托郊区县（市）总工会工人文化宫、职工之家、职工帮扶中心、工会驿站、社区就业服务站等阵地，联合人社、工信、农业农村局等部门，在农民工相对集中的村镇建设“农民工就业服务工作室”，及时收集企业用工信息，开展用工信息发布会、现场招聘会、岗位对接会、就业培训会等活动，实时实地帮助农民工进城就业，就地就近就业。在“一村一品”专业村、现代农业产业园试点建设“零工驿站”，打造集“招工、用工、候工”为一体的新型多功能服务平台，将“路边蹲活儿、等活儿”变为“掌上找活儿、工会送活儿”，帮助农村零散务工人员就业。开展“送技能进乡村”活动，推广订单、定向、定岗培训模式，针对企业、用工单位岗位需求和农民工就业需求，每年有针对性地组织专家和技术人员深入乡村开展就业技能培训不少于10次，帮助乡村闲散农民工凭技能就业创业。（牵头单位：权益保障部，责任单位：各涉农区县总工会、沈工服务中心、市城建交通农林工会）
（五）深入开展“乡村之旅”行动，助力乡村文旅发展。鼓励符合条件的乡村宾馆、酒店、民宿等参评职工疗休养基地，把“一村一品”示范村镇、国家农业产业强镇、省级现代农业产业园、省级休闲农业和乡村旅游特色示范村镇、国家级美丽休闲乡村等纳入市职工疗养院休养行程方案，鼓励引导机关企事业单位组织干部职工到乡村疗养、康养。联合文旅部门打造不少于6条以专业村、农业产业园、特色产业集群、古街古镇等为主题的职工旅游线路，鼓励各级工会组织到乡村开展职工春秋游、青年职工联谊交友等活动。每年组织不少于1万名职工会员开展“美丽乡村一日游”活动，通过发放乡村游“大礼包”、购物折扣、门票优惠等形式，引导职工在休闲游玩中参与乡村旅游消费，促进乡村文旅经济发展。（牵头单位：资产监督管理部、沈工服务中心、市城建交通农林工会，责任单位：机关各部门、各产业工会、各区县总工会）
（六）深入开展“助农消费”行动，助力农民增加收入。大力推广“工会集采+会员消费+消费帮扶”模式，推动农产品“进城上桌”，帮助农民增加收入。搭建线上“沈工e购”平台，推出农产品云上展厅，结合平台采集，引入各区县（市）优质农产品，打造惠工助农的线上农超。联合市农业农村局、供销联社每年举办一次农产品对接销售活动，打造线下农产品大集，引导企业工会团购和职工个人采购本地优质农产品。积极搭建社区（物业）、农产商超与村镇对接平台，建立本地农副产品直销渠道，减少中间环节，扩大市民群众购买力，促进农副产品进城销售。鼓励各级工会到乡村振兴重点帮扶地区开展对口联系、工会活动和采购农副产品，鼓励工会会员认养农村流转田地，支持驻村第一书记利用“沈阳e工会”等网络平台开展优质农产品直播带货等，支持乡村产业发展，促进农民稳定增收。（牵头单位：权益保障部、资产监督管理部，责任单位：网络工作部、各涉农区县总工会、沈工服务中心、市服务业工会、市城建交通农林工会）
（七）深入开展“温暖工程”行动，助力解决急难愁盼问题。每年为不少于1000名农民工会员免费体检、组织不少于30场次农事企业职工心理健康服务，做好“四季送”、托管托育、“会缘有约”、优秀职工疗休养等服务，提升农民工生活品质。通过线上信息比对和线下调查走访，了解掌握农事企业职工和农民工中困难职工的家庭经济状况，通过工会常态化送温暖给予帮扶，对符合困难职工建档标准的，及时纳入档案、给予帮扶。加大对职工医疗互助保障活动宣传引导力度，积极推进农民工会员和农村新就业形态劳动者参与职工互助保障，缓解职工因疾病给家庭带来的沉重负担。帮助、指导农事企业职工与企业依法订立和履行劳动合同，推动落实集体协商和集体合同制度，充分利用工会调裁诉一体化机构和沈工服务中心法援机构，帮助农民工和农事企业职工及时便捷获得工会法律援助，切实维护职工合法权益。（牵头单位：权益保障部、女职工部、资产监督管理部，责任单位：各涉农区县总工会、市城建交通农林工会）
（八）深入开展“技能提升”行动，助力培育新时代农业产业工人。充分借助沈阳市工会“萃智云”职工线上技能培训服务系统、沈阳职工大学、全市数字人才培训基地资源，开展育苗育种、农机具维修使用、病虫害防治、家政护理、手工艺品、组织管理、市场营销等方面的技能培训，不断推进农村人才队伍建设与乡村全面振兴需求相匹配。拓宽沈阳工匠学院培训范围，把农村专业技能人才纳入工匠人才培育系列体系，积极组织乡村种植能手、农机达人、手工业者、传统艺人、农村非遗传承人等乡村工匠，参与“工匠杯”班组大赛、劳模工匠创新培训营等活动，为乡村振兴发展培育和储备高技能人才。开展农民工学历提升活动，与沈阳开放大学合作，支持农民工取得学历证书，提高农民工综合素质。组织农村致富带头人、种植养殖大户、返乡创业青年等，开展“传帮带”“师带徒”活动，打造一批能够带动乡村产业发展的技能人才队伍。（牵头单位：劳动和经济工作部、改革建设部，责任单位：各涉农区县总工会、沈工服务中心、市城建交通农林工会）
三、组织领导
市总工会将成立以分管副主席牵头，组织和基层工作部、宣传教育部、权益保障部、劳动和经济工作部、改革建设部、资产监督管理部、网络工作部、市城建交通农林工会等部门联合推进的工作专班，负责统筹协调全市工会系统助力乡村振兴工作。专班办公室设在市城建交通农林工会。
各区县（市）总工会结合本地实际，相应成立本级工会助力乡村振兴工作专班。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。各单位、各部门要充分认识工会助力乡村振兴工作的重要意义，切实加强组织领导。各区县（市）总工会要积极向同级党委政府汇报工作情况，争取相关部门支持配合，确保工会助力乡村振兴工作与中心工作、重点任务步调一致、同频共振。各产业工会、大企业工会要发挥自身优势，共同参与工会助力乡村振兴工作，汇聚形成工作合力。市总机关各部门要认真研究制定支持乡村振兴的工作举措，加大支持力度，提供有力保障。
（二）完善工作机制，规范高效推进。各单位、各部门要立足本地区、本单位、本部门实际，突出工会组织的职能、特点和优势，建立健全工作联席机制、试点工作机制、监督管理机制等工会组织助力乡村振兴工作机制，形成高效运转的工作模式和工作流程，推出切实有效的工作载体和工作措施，助力乡村振兴建设。
（三）压实工作责任，确保落地落实。专班办公室要加强与市直相关部门的协调沟通，做好工作的统筹调度，定期督导检查，系统推进助力乡村振兴工作。各单位、各部门要对各自所承担的工作任务进行细化分解，明确时间节点，落实具体责任人，确保各项工作有序推进、落地落实。
沈阳市总工会办公室 2024年11月6日印发