快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播……这些新就业形态的劳动者，如点点微光，汇聚成照亮城市烟火的星河，用辛劳与坚守撑起生活的便利与温度。然而，灵活就业背后的权益困境，却成为他们打拼路上的“拦路虎”。沈阳市皇姑区总工会新就业形态劳动者权益一体化保障中心为新就业形态劳动者撑起权益保护伞，书写了温暖人心的答卷。

破局一扇门，打通维权“堵点”

平台经济浪潮奔涌，新业态如雨后春笋般蓬勃生长，却也带来全新的治理课题。“无固定工作时间、无固定工作场所、无固定收入”的“三无”特征，让传统维权模式难以适配，劳动者常常陷入“投诉无门、来回跑腿、周期漫长”的困境。

2022年5月，全国首家聚焦新就业形态劳动者权益保障的专业机构——沈阳市皇姑区总工会新就业形态劳动者权益一体化保障中心（以下简称中心）应运而生。中心整合工会、法院、人社、司法等多方资源，下设接待中心、劳动监察行政调解中心、工会人民调解中心等六大功能板块，12名专兼职调解员常驻在岗，创新推出“一站受理、多元调处，裁审衔接、立审执全链条贯通”模式，让劳动者只需“进一扇门、交一次申请”，便能完成从调解、仲裁到诉讼、执行的全流程维权。

“过去维权像‘无头苍蝇’，跑断腿也难解决问题。现在来到这里，有人耐心倾听，有人全程跟进，心里一下子就踏实了。”网络主播徐女士的感慨，道出无数新业态劳动者的心声。徐女士与5名同事曾被传媒公司拖欠佣金，多次私下协商无果，维权之路举步维艰。抱着试一试的心态，她们走进保障中心。人民调解员第一时间介入，详细梳理案件细节，多次与企业法人代表沟通协商，既依法阐明用工责任，又以柔性沟通化解对立情绪，仅用一周时间便促成双方和解，帮她们成功拿回劳动报酬。当沉甸甸的薪资落入手中，徐女士眼眶泛红：“这里不仅是维权的地方，更像我们的‘娘家’，让我们感受到被重视、被守护的温暖。”

从“多头跑、来回跑”到“一站式、全链条”，从“部门推诿、协同不畅”到“多部门联动、高效处置”，中心以“小切口”实现“大突破”，彻底打通新业态劳动者维权的“最后一公里”。运行至今，中心累计受理维权案件1230件，成功调解纠纷399件，追回劳动报酬及赔偿款492万元，纠纷化解率高达85%，大量矛盾在诉前便妥善化解，让“少跑腿、低成本、快解决”从愿景变为现实。

暖心一份情，守护街头“烟火”

外卖骑手、快递小哥，是城市街路上最忙碌的群体，也是最容易被忽视的群体。中心用柔性服务、精准关怀，将温暖送到每一位劳动者心坎上，让奔波的身影不再孤单。

快递员张先生，因公司未及时缴纳社保、未落实带薪年假，个人权益屡屡受损。多次与公司沟通无果后，他抱着忐忑的心情来到中心。工作人员详细了解情况后，立即开辟绿色通道，快速对接快递公司，详细讲解劳动法律法规，明确企业应尽责任。经过多次耐心调解，公司最终同意补缴社保、补发年假补偿。“以前总觉得没人替我们说话，现在才知道，工会一直惦记着我们，中心就是我们最坚实的依靠。”拿到补偿款的张先生，脸上露出久违的笑容。

温情守护，不止于维权。中心打破“只维权、不服务”的单一模式，构建“维权-解困-稳岗”全周期保障体系。街头巷尾的70个工会驿站，为骑手、快递员提供免费饮水、热餐、休息、充电服务，让奔波途中有处可歇；常态化开展“法治宣传进企业、进站点、进社区”活动，200余场宣讲、10万余人次覆盖，让法律知识深入人心；设立心理疏导服务站，为焦虑的劳动者抚平情绪；开展技能培训、岗位对接，助力劳动者稳岗就业……从物质帮扶到精神关怀，从纠纷化解到长远发展，中心用全方位、全周期的服务，让新业态劳动者真切感受到“娘家人”的温情与担当。

荣誉是耕耘的见证，更是前行的动力。中华全国总工会“突出基层劳动人事争议调解组织”、辽宁省“金牌劳动人事争议调解组织”、辽宁工人先锋号……一项项沉甸甸的荣誉，承载着中心全体人员的日夜坚守与实干担当。在保护新就业形态劳动者权益的道路上，他们从未停下脚步，始终以“时时放心不下”的责任感，不断优化服务、拓展领域，让温暖持续延伸。

来源：沈阳日报（2026年05月07日 第02版）