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沈阳工会经审活跃在决策舞台上

发布时间: 2016-02-24

 工会经审工作是干啥的?“挑刺儿”“想审谁就谁”……相信有些人会认为工会经审工作是“找事儿”而不是帮忙。

  “工会经审工作不是‘鸡蛋里面挑骨头’,而是在为工会‘保驾护航’。说白了,就是要看好工会资产、管好工会经费、为工会工作保驾护航。”沈阳市总工会经审办主任崔玉璟说。

  定位服务,“两个轮子”瞄准一个方向

  崔玉璟把工会的财务和经审工作,比喻成两个轮子一个方向,就是收足、管好、用活工会经费。为替职工看好家底,促进工会资产保值增值,沈阳市总经审工作注重抓制度、组织、业务和自身建设。在崔玉璟的办公桌上,有5册《工会经审工作文件汇编》。“现在,经审工作已向‘审、帮、促’转变,要让被审计对象心服口服才好改正。”崔玉璟说。从事经审工作15年来,崔玉璟注意搜集每一个审计和财务文件,两到三年他就要出一册文件汇编,发给各区、县(市)和企业工会经审人员。

  每册十五六万字的汇编都要校对六七遍,都是经审办的同志放弃休息加班加点完成。为了让工会组织“免疫系统”更好地发挥作用,沈阳市总经审会强化组织建设,截至2009年8月底,12个区、县(市)总工会完成了审计小组组建。全市区、县(市)工会审计小组成员66名,其中47人具有会计、审计专业资格。

  规范化的制度建设、高素质的专业经审队伍从事审计,避免了外行监督内行的弊端,“两个轮子”的方向性就更一致。

  2009年沈阳市有3位离任的工会主席,主动申请离任审计。“这说明经审工作得到了重视、理解和支持。”崔玉璟有些激动地说。

  打铁先得自身硬

  2007年1月1日起,沈阳市工会经费实行地税代收,这使工会经费快速增长,工会经审的担子越来越重。对经审监督能力要求也就越高。“打铁先得自身硬,作为监督机构,自己都不干净,还怎么开口要求别人?”沈阳市总经审办坚持秉公办事,人性化监督。

  2009年,沈阳市、区县(市)两级工会经审部门共审计600多家单位,其中沈阳市总本级就审计了140多家单位。查出了问题就要坚决纠正,有的单位用送温暖资金给贫困户建了一个鱼塘;有的基层工会把工会经费当成“福利费”;个别基层工会甚至把送温暖专项资金挂在个人存折账户上……一次次下去经审,把堆得山一样的账目、报表、凭证认真审计查看,不仅要严肃地指出问题,还要出具审计整改意见。

  一个单位挪用了送温暖专项资金,在审计中被查出。“这是困难职工的救命钱,一分也不能动,立即想办法转回来。”崔玉璟一点不客气。在发现该单位没有及时转回资金后,崔玉璟下了“最后通牒”——你最好先跟领导汇报情况,要是我先汇报了,你会很被动。在工会系统干了20多年,很多人都是崔玉璟的朋友,可这并不影响他行使监督职能。“于公,发现问题我一定要指出;于私,我也希望朋友不要出问题。”他说。

  大事化小,小事化了,遇事儿打点,这好像是一种潜规则。崔玉璟和同事们也遭遇过“被打点”。大米、豆油等直接塞到车厢里,不容你不收,可崔玉璟的打法是,东西不搬下去就不走。每次出具审计报告,崔玉璟都要推敲每一个字。“经审不是端着枪打人,而是审帮促结合,是为了让工会经费更好地发挥作用。”他说。

  沈阳市的经审工作,凭着过硬的素质和人性化的监督服务。15年来,“没有一家不服,没有一例投诉,没有一例失误。”

  关口前移 全程跟踪监督

  工会经费花到哪里,经审工作就要跟到哪里。2009年沈阳市总经审会仅审计在建项目就为市总节约了200多万元。

  “以前经审是事后审计,发现问题时损失已造成了,工会资产也流失了。事前审计就大不一样。”崔玉璟做了一个类比:就好像晚上闪烁的警灯和巡警,他们在一定程度上可以起到威慑和提醒作用。“工会经审工作关口前移就是这个道理。” 大东区等4个区、县总工会成立了“经审办”,并配备专职专业人员;和平区、沈河区等8个区、县(市)总工会,指定专人负责主抓经审工作……目前,沈阳市13个区、县(市)总工会,按工会委员会委员20%以上的比例,配备了工会经费审查委员会委员,在工会委员会改选换届时,经审会也能做到“三同时”。全市有12个区、县(市)总工会经审会主任按同级副职配备,主管经审工作,经审的战斗力和主动性更强。2009年,沈阳市总经审办要求各区、县(市)审计30家单位,大东区经审部门自己加码,审计了70多家。 “不让错误成事实”已成为全市经审部门的共同追求。

  2010年,沈阳市总工会经审会征得市总党组支持,把经审关口前移,加强对工会投资项目、基本建设和维修工程的跟踪审计,实施从立项、预算、招投标到竣工决算的全程监督,确保工程质量和资金使用安全。

  为工会工作保驾护航,把工会有限的钱用在刀刃上。沈阳市总经审委员会无愧为工会工作的经济卫士和决策参谋。(少凡 雅丽)


 

 
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